Introduction
Au lendemain des élections législatives de 1986, François Mitterrand ne possède plus de majorité sur laquelle s'appuyer à l'Assemblée nationale. Face à cette situation inédite sous la Cinquième République, il est contraint de nommer un Premier ministre issu du camp politique adverse, c'est le début de la première cohabitation. Après une première expérience sous Valéry Giscard d'Estaing, Jacques Chirac fait son retour à l'Hôtel Matignon. Il est nommé le 20 mars 1986, son gouvernement restera en place jusqu'au 10 mai 1988, deux jours après la réélection de François Mitterrand à la présidence de la République. L'équipe gouvernementale exerce donc ses fonctions pendant 2 ans et 51 jours.
Le gouvernement de Jacques Chirac se compose de 37 membres : 14 ministres, 8 ministres délégués et 15 secrétaires d'État sont ainsi nommés. Une seule personne bénéficie du titre de ministre d'État. 3 femmes seulement sont appelées au sein de l'équipe gouvernementale, toutes sont secrétaires d'État.
Composition initiale
| PREMIER MINISTRE | |
| Jacques Chirac | Premier ministre |
| MINISTRE D'ÉTAT | |
| Édouard Balladur | Ministre d’État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation |
| MINISTRES | |
| Albin Chalandon | Garde des sceaux, ministre de la justice |
| André Giraud | Ministre de la défense |
| François Léotard | Ministre de la culture et de la communication |
| Jean-Bernard Raimond | Ministre des affaires étrangères |
| Charles Pasqua | Ministre de l’intérieur |
| Pierre Méhaignerie | Ministre de l’équipement, du logement, de l’aménagement du territoire et des transports |
| Bernard Pons | Ministre des départements et territoires d’outre-mer |
| René Monory | Ministre de l’éducation nationale |
| Philippe Séguin | Ministre des affaires sociales et de l’emploi |
| Alain Madelin | Ministre de l'Industrie, des Postes et télécommunications et du Tourisme |
| François Guillaume | Ministre de l’agriculture |
| Michel Aurillac | Ministre de la coopération |
| André Rossinot | Ministre chargé des relations avec le Parlement |
| MINISTRES DÉLÉGUÉS | |
| Hervé de Charette | Ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé de la fonction publique et du Plan |
| Alain Juppé | Ministre délégué auprès du ministre d'État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation, chargé du budget, porte-parole du Gouvernement |
| Michel Noir | Ministre délégué auprès du ministre d'État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation, chargé du commerce extérieur |
| Camille Cabana | Ministre délégué auprès du ministre d'État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation, chargé de la privatisation |
| Robert Pandraud | Ministre délégué auprès du Ministre de l’intérieur, chargé de la sécurité |
| Jacques Douffiagues | Ministre délégué auprès du Ministre de l’équipement, du logement, de l’aménagement du territoire et des transports, chargé des transports |
| Alain Carignon | Ministre délégué auprès du Ministre de l’équipement, du logement, de l’aménagement du territoire et des transports, chargé de l’environnement |
| Alain Devaquet | Ministre délégué auprès du Ministre de l’éducation nationale, chargé de la recherche et de l’enseignement supérieur |
| SECRÉTAIRES D'ÉTAT | |
| Lucette Michaux-Chevry | Secrétaire d’État auprès du Premier ministre, chargée de la francophonie |
| Claude Malhuret | Secrétaire d’État auprès du Premier ministre, chargé des droits de l’Homme |
| Christian Bergelin | Secrétaire d’État auprès du Premier ministre, chargé de la jeunesse et des sports |
| Philippe de Villiers | Secrétaire d’État auprès du Ministre de la culture et de la communication |
| Didier Bariani | Secrétaire d’État auprès du Ministre des affaires étrangères |
| Bernard Bosson | Secrétaire d’État auprès du Ministre de l’intérieur, chargé des collectivités locales |
| Gaston Flosse | Secrétaire d’État auprès du Ministre des départements et territoires d’outre-mer, chargé des problèmes du Pacifique sud |
| Michèle Alliot-Marie | Secrétaire d’État auprès du Ministre de l’éducation nationale, chargée de l’enseignement |
| Nicole Catala | Secrétaire d’État auprès du Ministre de l’éducation nationale, chargée de la formation professionnelle |
| Adrien Zeller | Secrétaire d’État auprès du Ministre des affaires sociales et de l’emploi, chargé de la sécurité sociale |
| Jean Arthuis | Secrétaire d’État auprès du Ministre des affaires sociales et de l’emploi |
| Gérard Longuet | Secrétaire d’État auprès du Ministre de l'Industrie, des Postes et télécommunications et du Tourisme, chargé des Postes et télécommunications |
| Georges Fontes | Secrétaire d’État aux anciens combattants |
| André Santini | Secrétaire d’État aux rapatriés |
| Ambroise Guellec | Secrétaire d’État à la mer |
Modifications apportées
25 mars 1986 : Le gouvernement formé quelques jours plutôt est complété de deux ministres délégués, Michèle Barzach et Georges Chavanes et d'un secrétaire d'État, Jean-Jacques Descamps.
| Michèle Barzach | Ministre déléguée auprès du Ministre des affaires sociales et de l’emploi, chargée de la santé et de la famille |
| Georges Chavanes | Ministre délégué auprès du ministre d'État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation, chargé du commerce, de l’artisanat et des services |
| Jean-Jacques Descamps | Secrétaire d’État auprès du Ministre de l'Industrie, des Postes et télécommunications et du Tourisme, chargé du tourisme |
19 août 1986 : Mini-remaniement durant lequel Camille Cabana change d'attributions tout comme Bernard Bosson qui se voit en plus promu ministre délégué. Yves Galland est appelé pour reprendre les attributions de Camille Cabana. Un nouveau poste de secrétaire d'État est créé et confié à Jacques Boyon. Enfin, Gérard Longuet conserve les mêmes attributions mais est nommé ministre délégué.
| Camille Cabana | Ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé de la réforme administrative |
| Bernard Bosson | Ministre délégué auprès du Ministre des affaires étrangères, chargé des affaires européennes |
| Yves Galland | Ministre délégué auprès du ministre de l’intérieur, chargé des collectivités locales |
| Jacques Boyon | Secrétaire d’État auprès du ministre de la défense |
| Gérard Longuet | Ministre délégué auprès du Ministre de l'Industrie, des Postes et télécommunications et du Tourisme, chargé des Postes et télécommunications |
8 décembre 1986 : Alain Devaquet démissionne de son poste au gouvernement. Le ministre délégué fait face à une forte opposition des étudiants à son projet de réforme universitaire. Il est affaiblit une première fois lorsque le 5 décembre son ministre de tutelle, René Monory, reprend le dossier. Suite au décès de Malik Oussekine, le 6 décembre, il présente sa démission. Le 8 décembre Jacques Chirac décide de retirer le projet de loi et accepte la démission de son ministre.
20 janvier 1987 : Jacques Valade fait sone entrée au gouvernement pour reprendre les attributions d'Alain Devaquet, laissées libres depuis sa démission. D'autre part, les attributions de Jean Arthuis sont changées.
| Jacques Valade | Ministre délégué auprès du Ministre de l’éducation nationale, chargé de la recherche et de l’enseignement supérieur |
| Jean Arthuis | Secrétaire d’État auprès du ministre d’État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation, chargé de la consommation et de la concurrence |
25 juin 1987 : Philippe de Villiers démissionne du gouvernement. En désaccord régulier avec François Léotard, son ministre de tutelle, il fait le choix d'intégrer l'Assemblée nationale suite au décès du député de la Vendée Vincent Ansquer, dont il est le suppléant.
28 septembre 1987 : André Santini change d'attributions et reprend celles laissées libre par Philippe de Villiers. A cette occasion, il est promu ministre délégué. Dans le même temps, Camille Cabana, tout en conservant ses propres attributions, se voit ajouter celles jusque là remplies par André Santini.
| André Santini | Ministre délégué auprès du Ministre de la culture et de la communication, chargé de la communication |
| Camille Cabana | Ministre délégué auprès du Premier ministre, chargé des rapatriés et de la réforme administrative |
17 octobre 1987 : Jean Arthuis voit ses attributions légèrement élargies.
| Jean Arthuis | Secrétaire d’État auprès du ministre d’État, Ministre de l’économie, des finances et de la privatisation, chargé de la consommation, de la concurrence et de la participation |
Les dispositions actuelles sur le cumul des mandats sont-elles suffisantes ?
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