de spinto » Mar 5 Avr 2016 13:30
Un point sur les élections municipales italiennes qui se tiendront, sauf surprise, le 5 juin prochain pour le premier tour (date qui n'est pas encore officiellement arrêtée mais qui a été annoncée par le ministre de l'Intérieur A. Alfano). Les élections locales ne sont pas regroupés en un cycle unique comme en France, mais le cycle 2016 est un cycle majeur, avec un grand nombre de villes importantes parmi lesquelles Rome, Milan, Naples, Turin et Bologne.
En dehors de Rome, où il s'agit d'une élection anticipée suite à la démission d'I. Morino, il s'agit du renouvellement du cycle 2011, qui avait été marquée par une très large victoire du centre gauche (avec la bascule historique de Milan). Le centre-droit subissait alors de plein fouet les difficultés du gouvernement Berlusconi (qui n'avait plus que quelques mois à vivre) face à la crise économique, politique et morale qui frappait la péninsule, tandis que le M5S commençait à peine à émerger politiquement, sans être en mesure d'impacter véritablement ces élections. Pour autant, commençaient déjà à pointer des signes du besoin de renouvellement de la classe politique italienne, avec un succès de la gauche, mais pas forcément du PD : les candidats officiels du parti avaient souvent été doublés par des candidats plus marquées idéologiquement, ou du moins plus éloignées des logiques d'appareils. Soit dès les primaires (G. Pisapia à Milan, M. Zedda à Cagliari), soit lors de l'élection municipale via des listes alternatives (L. de Magistris à Naples).
Conséquence, sur les 27 chefs-lieux de province concernés, seul un a un maire sortant de droite (Varese, avec un maire LN). 7 sont provisoirement administrés par un commissaire préfectoral (dont Rome).
Venons-en aux faits avec la situation dans les principales villes concernées. Globalement, les sondages laissent transparaître des rapports de force équivalents à ceux observés nationalement (tenue du centre-gauche à un niveau assez élevé, stabilisation du M5S en 2ème force et forte dispersion de la droite), avec évidemment des particularités locales.
Rome
Le PD a reconduit l'exercice des primaires pour trouver un remplaçant à I. Marino, en la personne de R. Giachetti, candidat soutenu par M. Renzi et par le président de région, et pas vraiment contesté.
Du côté de la droite, S. Berlusconi a voulu imposer son candidat, G. Bertolaso, sans vraiment consulter les potentiels membres d'une coalition (pour rappel, les municipales en Italie sont un double scrutin : on vote pour un candidat au poste de maire et pour une des listes qui le soutient). FI n'étant pas au top de sa forme, les alliés traditionnels ont refusé de soutenir le candidat ; malgré une tentative de démonstration de force de S. Berlusconi (via l'organisation d'une primaire où G. Bertolaso était seul candidat), la présidente du petit parti nostalgique du fascisme Fratelli d'Italia (Frères d'Italie, tout un programme), G. Meloni s'est porté candidate. Ce n'est pas anodin car les héritiers du fascisme (MSI-DN, puis AN) ont toujours obtenu de bons scores à Rome, AN devançant fréquemment FI avant leur fusion au sein du Peuple de la Liberté berlusconien (re-tout un programme). De façon plus anecdotique, l'extrême droite est également présente via la candidature de Francesco Storace (qui était président du Latium de 2000 à 2005 et candidat de la droite au même poste en 2013). Pour finir à droite, mais plus au centre cette fois, A. Marchini représentera le NCD d’A. Alfano.
V. Raggi représentera le M5S et S. Fassina, qui a quitté le PD il y a un an, représentera Sinistra Italiana, une coalition alliant le SEL de N. Vendola et divers petits partis de gauche (coalition qui pourrait se transformer en parti en cas de succès aux élections de juin).
Tous les sondages donnent un ballotage entre le PD et le M5S, les deux tournant autour de 25 % des voix. Ensuite, G. Meloni (FdI, soutenu par LN) semble prendre l’avantage sur G. Bertolaso (FI) dans cette lutte fraternelle au sein de la droite (15 à 20 % pour la première, contre 10 à 15 pour le second).
A. Marchini (NCD) suivrait entre 8 et 11 %, puis S. Fassina (SI) avec 6 Ã 8 % et enfin F. Storace autour de 3-4 %.
Au 2nd tour, V. Raggi (M5S) l’emporterait assez largement sur R. Giachetti (PD), avec 55 à 57 % des voix. Attention, il faut se méfier des sondages de 2nd tour, tant la volatilité des électeurs du 1er tour est grande, avec des baisses de participation notables. Cependant, il semble qu’il y ait une vraie chance pour le M5S de conquérir Rome, la droite étant trop divisée pour parvenir au 2nd tour et la gauche souffrant des polémiques autour de la municipalité précédente.
Ce serait évidemment un évènement majeur dans la vie politique italienne, le M5S n’ayant jusque là gagné que des villes moyennes (Parme ou Livourne pour les plus grandes). Dans la perspective des législatives de 2018 (qui pourraient être anticipées courant 2017, une fois la réforme du mode de scrutin entérinée), la gestion de la ville serait alors un élément clé du succès (ou non) du mouvement (qui talonne aujourd’hui dans les sondages nationaux le PD et bat la droite).
Milan
Primaire également ici du côté du PD (G. Pisapia ne souhaitant faire qu’un seul mandat), qui ont vu la victoire de G. Sala ; là encore, il s’agit du candidat le plus proche de M. Renzi. Les sondages testent aussi une candidature de la gauche du PD, mais je n’ai pas trouvé trace de la désignation d’un candidat ; la coalition SI est visiblement divisée sur la façon de considérer le candidat du PD, dans une ville où la gauche ne peut se permettre trop de divisions.
A droite, S. Parisi (élu municipal par le passé à Milan) sera le candidat commun de FI, LN et FdI.
Pour le M5S, G. Corrado a finalement été désigné, après le retrait de P. Bedori, initialement désignée mais dissuadée par la direction du M5S.
Enfin, C. Passera, ancien ministre du Développement économique dans le gouvernement Monti, se présente au titre du mouvement Italia Unica, qu’il a fondé et qui défend une ligne fidèle à celle de M. Monti (libéralisme économique et conservatisme gentillet sur les aspects sociétaux).
Les sondages donnent une avance au centre-gauche au 1er tour (38 à 42 %), devant la droite (34 à 36 %). Le M5S, qui n’a jamais vraiment percé à Milan et en Lombardie atteindrait 11 à 12 % des voix, devant C. Passera (8-9 %) et un potentiel candidat de gauche (6-7 %).
A noter qu'au niveau des sondages par listes, la LN et FI seraient au coude à coude autour de 15 % des voix.
Au 2nd tour, la gauche serait en mesure de conserver Milan avec environ 52 % de suffrages, avec la même réserve sur les sondages de 2nd tour que dans le cas de Rome.
Naples
Pour rappel, en 2011, L. de Magistris, candidat du parti Italia dei Valori (parti de centre-gauche fondé par le magistrat anti-corruption Antonio di Pietro) et soutenu par la gauche radicale, l’avait emporté très largement sur la droite, après avoir éliminé le candidat du PD au 1er tour.
Depuis, IdV a évolué vers une gauche plus marquée (notamment sous l’impulsion de L. de Magistris, qui a néanmoins fini par fonder son propre mouvement), au point de s’allier, au sein de la liste « Rivoluzione civile », aux élections générales de 2013 (2,25 % des voix) avec les ex du PCI ayant refusé de confluer dans le PD. Son fondateur a fini par quitter le navire, et IdV a considérablement perdu de son audience (0,7 % aux européennes de 2014, contre 8 % 5 ans auparavant)
L. de Magistris devrait à nouveau être candidat, et à nouveau sans le soutien du PD.
Ce dernier a organisé une primaire, remportée par la députée V. Valente. Cette élection est toutefois très contestée, puisqu’il a été démontré que des voix ont été acheté, alors que V. Valente n’a gagné que de 500 voix et quelques sur A. Bassolino (maire de Naples de 1993 à 2000 et président de la Campanie de 2000 à 2010). Le PD a reconnu des irrégularités mais a validé le résultat ; à ce stade, A. Bassolino n’a pas encore renoncé à se présenter.
C’est plus calme à droite, où les principaux partis soutiennent G. Lettieri.
Le M5S a pour sa part désigné M. Brambilla.
Particularité des sondages liée à la situation au PD, sont testés une candidature unique de V. Valente seule, ou une candidature de V. Valente et une dissidence de A. Bassolino.
Dans tous les cas, L. de Magistris arrive en tête avec 30 à 32 % des voix, juste devant G. Lettieri (FI, 28-29 %).
Suivent M. Brambilla (M5S) et V. Valente (PD), autour de 19-20 % chacun. Si A. Bassolino confirmait sa candidature, il obtiendrait 10 % des voix, contre 11 à 12 % pour V. Valente. Son absence profite essentielle à la candidate PD, et de façon résiduelle à L. de Magistris.
Au 2nd tour, L. de Magistris obtiendrait 52 Ã 54 % des voix face au candidat de droite.
Turin
Je n’ai pas le temps de faire un topo aussi détaillé (et pas autant d’infos sur les candidats), mais le maire PD sortant, P. Fassino, serait réélu avec 52 %, contre 48 % à la candidate M5S, C. Appendino.
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