Le Gouvernement Fillon III

[pierrot]

N°2 du gouvernement ministre d'État : ministre de la Défense : Alain Juppé
N°3 du gouvernement ministre d'État et ministre des affaires étrangères : Michelle Alliot-Marie

L'ordre protocolaire tient sans doute essentiellement aux personnalités occupant ces postes, cependant il laisse dubitatif en terme de priorités gouvernementales. De graves crises internationales ou des guerres menacent-elles notre pays dans les mois à venir ?

Les problématiques économiques de sortie de crise, d'emploi, de sécurité intérieure, des déficits, des tensions sociales, du risque climatique... sont elles moindres ??? Drôle de message aux français sur ce plan.

[maxxx]

Une super promotion pour elle, mais pas pour son domaine de compétence qui perd 2 rang dans la hiérarchie gouvernementale sans titre de ministre d'Etat.

Au détriment de l'engagement de Nicolas Sarkozy, signataire du pacte écologique de Nicolas Hulot en 2007, dont le premier point était la "création d’un poste de vice-premier ministre chargé du développement durable". Juppé en 2007 puis Borloo étaient effectivement numéro 2 du gouvernement à ce poste. Par ailleurs, dans l'esprit de Nicolas Hulot, la fonction ne pouvait être occupée que par un "poids lourd politique" capable d'imposer la priorité écologique lors des arbitrage. Techniquement indiscutable sur le sujet, NKM a t'elle l'envergure politique de cette ambition ???

Finalement, il restera peu de choses de ce pacte à l'issu du quinquennat, à l'image des espoirs déçus du grenelle de l'environnement.

Aucune contestation sur ce que tu dis : effectivement, je parlais de super promotion pour la personne, mais pas pour le ministère...L'organigramme est en effet loin d'être aussi favorable que le précédent pour l'écologie ; cela dit, je croyais que l'on allait voir l'environnement dégringoler dans l'organigramme : ce n'est pas le cas, le pole écolo reste très haut (mais sans titre de ministre d'Etat) et le fait qu'il soit devancé par deux ministres d'Etat n'est pas surprenant (Alain Juppé n'aurait pas accepté de revenir ailleurs qu'en numéro 2 du gouvernement...Franchement, vous le voyez revenir en numéro 11 ou 12 ? Chirac avait fait pareil avec MAM sous Villepin : la Défense est bien lotie sur le papier mais c'est purement politique / Quant à MAM, elle était déjà Ministre d'Etat sortante : lui retirer ce titre, c'était la rétrograder, mais Sarkozy préfère la garder et l'honorer (autant l'avoir avec lui))...

OK, NKM n'a pas le poids a priori d'un Borloo, d'un Juppé ou d'une MAM (en même temps, on allait quand même pas mettre MAM à ce poste)...Mais je pense qu'elle a un gros potentiel et a, avec elle, l'atout charme, jeunesse et femme, très importants au regard des médias...Et il ne faut pas la sous-estimer : cette polytechnicienne est brillante et je suis persuadé qu'elle a probablement un grand avenir politique devant elle...

[stephed]

trés bonne analyse (et trés rapide aussi) de maxxx sur les changements à l'assemblée nationale et au sénat qu'induisent ce nouveau gouvernement. Meme si c'est eux qui ont été élus en 2007, on peut se demandre si il est normal que des ministres remerciés récupèrent sans vote leur mandat de député en "lot de consolation".

[maxxx]

Je crois que c'est la première fois qu'un couple est au gouvernement (Ollier et MAM).

Je pense en effet comme toi : de mémoire, je n'ai pas de souvenir d'un couple siégeant au même moment au gouvernement. François Hollande l'avait d'ailleurs - dit-on - refusé au moment où sa compagne, Ségolène Royal, était au gouvernement...

De toute façon, étant donné que l'entrée des femmes dans les gouvernements est relativement récente (elle date surtout du gouvernement Jospin, car avant, les femmes n'avaient que des postes secondaires, au mieux de ministres délégués, hormis quelques personnalités qui avaient pu atteindre un beau ministère mais sans réussir à percer ensuite - je fais allusion à Michèle Barzach à la Santé en 1986-1988 ou surtout au passage express de Nicole Questiaux aux affaires sociales (la 1ère femme qui fut ministre d'Etat je crois) dans le premier gouvernement Mitterrand (1981-1983)), le tour est vite fait...

On notera au passage qu'il y avait eu auparavant un couple qui s'est presque succédé au gouvernement : je parle du couple Missoffe, François et Hélène, les parents de Françoise de Panafieu, qui ont été tous deux secrétaires d'Etat à des intervalles resserrés (le premier sous De Gaulle, sa femme sous VGE)...

[maxxx]

Je reviens un peu sur la nomination de Marie-Anne Montchamp : un sacré retournement de veste qui montre que les villepinistes sont facilement "attrapables". Quand on connait la députée UMP qui vient d'être nommée, ça prend quand même une certaine saveur : elle est porte-parole de République solidaire et était chargée en off de constituer un groupe détaché de l'UMP à l'Assemblée. Avec son départ, cet improbable groupe risque d'avoir encore plus de mal à se constituer, c'est clair...

Elle déclarait encore fin octobre qu'une "candidature Villepin à la présidentielle est indispensable" : elle le pense encore depuis 20h ??

Bon, elle ne faisait pas partie des villepinistes historiques : elle a longtemps été très proche de Michèle Alliot-Marie (qui a le même acronyme qu'elle : on a donc au passage deux MAM au gouvernement) et s'est surtout rapprochée des déçus du sarkozysme à partir du moment où elle n'a pas été investie aux municipales de 2008 à Nogent (et comment l'UMP l'aurait-elle investie ? Le maire-CG sortant était aussi UMP !) et où sa circonscription a été supprimée par le redécoupage Marleix...

Mais quand même, ça fait un peu course au maroquin tout ça...

[Robespierre]

Marie-Anne Montchamp rentre finalement au gouvernement, alors qu'elle ne cessait de déclarer le contraire : encore un sacré coup pour Villepin, d'autant qu'elle est porte parole de son mouvement, République solidaire.

Elle remplacera quelque part Valérie Létard dans son rôle de Secrétaire d'Etat déléguée à un(e) Ministre ... c'est dire la largeur de son champ d'action ... MAIS c'est surtout une députée de moins pour le groupe DVD que Villepin (en négociation avec Bayrou et Dupont-Aignan) essayait de créer à l'AN ... *

Cela dit ... rien ne l'empêche de faire un coup d'éclat en démissionnant à l'approche de la future présidentielle ...

* réponse au message en page 1, je n'avais pas découvert celui du même maxxx sur le sujet.

[Robespierre]

Cécile Gallez : la députée-maire de Saint Saulve avait hésité à repartir en suppléante de Jean-Louis Borloo en 2007, après avoir déjà effectué à l'époque 5 ans pleins de mandat. Elle quittera désormais ce poste, à 74 ans. Par contre, Borloo décidera-t-il de retourner, après 8 ans, à l'AN ? Mystère, c'est loin d'être évident...
Je crois avoir fait le tour, les autres sortants (Amara, Kouchner, Yade...) n'étant pas députés à la base...Je pense qu'ils reprendront tous leurs sièges : le seul doute que j'ai concerne Jean-Louis Borloo...

Je partage aussi tes doutes maxxx, celle qu'on surnomme affectieusement (sic) "mamie nova" à l'AN - tant elle lui ressemble - aimerait bien repartir à Saint-Saulve et tout dépendra de la décision de Borloo comme point de chute (il n'était déjà plus tête de liste à Valenciennes et l'agglo est restée présidée par Valérie Létard).

Et s'il se lançait à Paris ? où des rumeurs ont déjà courru (tout comme pour Lille d'ailleurs), ca lui donnerait l'occasion de ferrailler à nouveau contre Fillon ;)

[Robespierre]

Liste "réorganisée" du nouveau gouvernement :

Premier ministre : François Fillon
o Ministre chargé des Relations avec le Parlement : Patrick Ollier n°17 (Entrant – député)

Ministres :
- Défense & Anciens combattants : Alain Juppé - Ministre d’Etat n°2 (Entrant - reste maire de Bordeaux)

- Affaires étrangères : Michèle Alliot-Marie - Ministre d’Etat n°3 (quitte la Justice)
o Henri de Raincourt n°19 : Ministre de la Coopération (quitte le Ministère des Relations avec le Parlement)
o Laurent Wauquiez n°21 : Ministre des Affaires européennes (quitte le Secrétariat d’Etat à l’Emploi)

- Ecologie (+ transport et logement) : Nathalie Kosciusko-Morizet n°4 (quitte le Secrétariat d’Etat à la Prospective et à l’Economie numérique)
o Benoit Apparu n°26 : Secrétaire d’Etat au Logement (reste en place)
o Thierry Mariani n°29 : Secrétaire d’Etat au Transport (Entrant - député)

- Justice et Libertés : Michel Mercier n°5 (quitte le Ministère de l’Espace rural et de l’Aménagement du Territoire)

- Intérieur, Outre-mer, Immigration & Coll. Terr : Brice Hortefeux n°6 (reste en place)
o Philippe Richert n°20 : Ministre des Collectivités territoriales (Entrant – sénateur et Pdt du CR d’Alsace)
o Marie-Luce Penchart n°23 : Ministre de l’Outre-mer (reste en place)

- Economie, Finances & Industrie : Christine Lagarde n°7 (reste en place)
o Eric Besson n°18 : Ministre de l’Industrie, de l’Energie et de l’économie numérique (quitte l’immigration)
o Pierre Lellouche n°24 : Secrétaire d’Etat au Commerce extérieur (quitte les Affaires européennes)
o Frédéric Lefèbvre n°30 : Secrétaire d’Etat au Commerce, à l'artisanat, aux PME, au tourisme, aux services, aux professions libérales et à la Consommation (Entrant)

- Travail, Emploi & Santé : Xavier Bertrand n°8 (Entrant - quitte l’UMP, reste maire de St Quentin, législative partielle)
o Nadine Morano n°22 : Ministre de l’Apprentissage et de la Formation professionnelle (quitte la famille)
o Nora Berra n°25 : Secrétaire d’Etat à la Santé (quitte les Aînés)

- Education (jeunesse + vie associative et sport) : Luc Chatel n°9 (reste en place)
o Jeannette Bougrab n°31 : Secrétaire d’Etat à la Jeunesse et à la Vie associative (Entrante - quitte la HALDE)

- Budget (Réforme de l’Etat & Fonction publique) : François Baroin n°10 (reste en place et devient porte parole)
o Georges Tron n°27 : Secrétaire d’Etat à la Fonction publique (reste en place)

- Enseignement supérieur et Recherche : Valérie Pécresse n°11 (reste en place)

- Agriculture, Alimentation, Pêche, Ruralité & Aménagement du territoire : Bruno Le Maire n°12 (reste en place et récupère Ruralité & Aménagement du territoire)

- Culture & Communication : Frédéric Mitterrand n°13 (reste en place)

- Solidarités et Cohésion sociale : Roselyne Bachelot-Narquin n°14 (quitte la santé)
o Marie-Anne Montchamp n°28 : Secrétaire d’Etat auprès de la Ministre

- Ville : Maurice Leroy n°15 (Entrant – député) ce ministère réapparait

- Sport : Chantal Jouanno n°16, Ministre (quitte le Secrétariat d’Etat à l’Ecologie)

[Robespierre]

Commentaires : (suivant l'ordre du message précédent)

- Patrick Ollier : je ne reviens sur ce qui a été dit (compagnon de MAM et les éventuelles raisons liées aux cantonales)

- Juppé : retour après son bref passage de 2007, année où il avait été battu par les Bordelais pour ses multiples valses entre Paris et la Préfecture de Gironde. On peut aussi s'étonner du rang protocolaire qu'occupe le Ministère de la Défense ... mais enfin, il s'agit d'un ancien PM qui jouit d'une stature indéniable (comme la plupart des chiraquiens d'ailleurs : MAM, Le Maire, Baroin, Pécresse)
Par contre il cumulera cette fonction avec celle des anciens combattants dont la disparition du secrétariat d'Etat en tant que tel va provoquer la fureur des asso d'anciens combattants. C'est assez peu repris dans les commentaires mais cette fonction est supprimée et relève un caractère inédit (au delà de la simple excuse du resserrement gouvernemental).

- MAM : effectivement et comme dit précédemment : 4ème ministère régalien, dernière ministre en poste depuis 2002, donc depuis 8 ans et demi ... il faudra vérifier si elle ne bat pas déjà des records. Néanmoins je doute qu'elle soit une spécialiste des affaires étrangères ... le poste est assez risqué (mainmise de Guéant), on l'a bien vu avec les desiderata de Bernard Kouchner. Je ne peux m'empêcher de penser que son départ de la Place Vendôme la soulage parce que les affaires Woerth, Karachi et autres lui auront fait avaler pas mal de couleuvres. Flanquée de Wauquiez et de Raincourt, elle se sentira bien à l'aise en chiraquie ^^.

- NKM : c'est une incontestable promotion, suite à son éloignement des questions environnementales (cf. son précédent maroquin). Jouanno n'a pu la remplacer directement car elle aurait du quitter le gouvernement en sept 2011 - étant entendu qu'elle conduira la liste des sénatoriales à Paris. Son statut de n°3 tient surtout de l’importance protocolaire de son ministère. Elle est toujours flanquée d’un secrétaire d’état au Logement (apparu qui reste) et d’un autre au Transport … et là, l’arrivée de Mariani à de quoi étonner. Cet arbitrage a du se faire dans les derniers instants (surtout pour une question de répartition géographique puisque PACA perd 2 ministres avec Estrosi et Falco). En revanche, elle perd la tutelle de l’Energie qui rebascule au MINEFI et à Besson en particulier. Ses marges de manœuvres seront réduites vu ce qu’il est advenu des applications du Grenelle, des orientations budgétaires pour 2011 … et qu’il ne s’agit plus vraiment d’une priorité politique pour Sarkozy …

- Mercier : c’est aussi une promotion pour l’ex Ministre de l’Espace rural et de l’Aménagement du Territoire nommé en 2009. Ce ministère régalien semble convenir à son image.

- Hortefeux : ce dernier reste malgré les rumeurs qui l’annonçaient en remplacement de Claude guéant comme SG de l’Elysée. Le ministère de l’immigration et de l’identité nationale perd sa dernière dénomination et lui est rattaché (il récupère ainsi ce portefeuille qu’il occupait avant la nomination d’Eric Besson). Il est flanqué de Philippe Richert, Pdt du CR d’Alsace aux collectivités territoriales hissées au rang de ministère. C’est un signe envoyé en direction des élus et des collectivités locales. Penchart reste, malgré ses déclarations scandaleuses prononcées lors des régionales où elle était candidate en Guadeloupe.

- Lagarde reste et c’est un gage de longévité apprécié à ce poste par nos partenaires européens. Elle aura ainsi été entendue et ce malgré le fait qu’on l’attendait aux Affaires étrangères. Elle est flanquée de 3 secrétaires d’Etat dont 2 pour le moins particulier. Besson récupère le poste à l’économie numérique qu’il occupait avant NKM ainsi que l’énergie qui contrebalance la perte de la politique de l’emploi de l’orbite de Bercy. Lellouche garde sa spécificité à l’international avec ce nouveau poste tandis que la surprise vient du trublion Frédéric Lefebvre … qui s’est bien fait discret ces derniers temps et ce afin d’éviter le moindre buzz contre-productif qui l’avait déjà éloigné du poste gouvernemental promis par le passé. Il récupère toutes les missions d’Hervé Novelli … en plus d’être en charge des professions libérales (vigilance !).

- Xavier Bertrand : il retrouve le ministère qu’il occupait aux lendemains de la victoire de 2007. A ceci près que le « grand ministère » des Affaires sociales a été vidé de ses orientations d’origine pour se recentrer sur l’emploi et le travail. La Santé lui est rattaché et se trouve rétrogradé au rang de secrétariat d’Etat (Nora Berra) alors qu’on pouvait l’imaginer sous la tutelle de Bachelot … (mais la décision de l’en tenir écartée est volontaire). On s’étonne aussi de voir que le ministère de l’apprentissage et de la formation professionnelle donné à Morano n’est pas rattaché à l’éducation nationale …

- Luc Chatel … dont on sait les mérites auprès du Président reste à son poste. On lui adjoint une jeune recrue « diversité » (pour contrebalancer les éjections de Yade et d’Amara) à la Jeunesse (qui est rétrogradée au rang de secrétariat d’état suite à la nouvelle éjection de Daubresse) et à la Vie associative (qui est dissociée de la Politique de la ville) … Bougrab était présidente de la HALDE depuis avril 2010 …

- François Baroin reste également à son poste … auquel on rattache la fonction publique … ce qui est significatif d’une volonté de continuer la RGPP … cette fois ci à l’échelle des collectivités locales.

- Pécresse, Mitterrand et Le Maire restent à leurs postes. Ce dernier se retrouve avec l’aménagement du territoire …

- Roselyne Bachelot : elle conduira un ersatz du ministère des affaires sociales, flanquée d’une Secrétaire d’Etat déléguée « prise » du courant Villepiniste … Mais elle a l’habitude de l’exercice de tutelle après s’être occupée du cadrage permanent de Rama Yade … autre sujet en raison du flou de ses prérogatives : qui succède à Daubresse s’agissant du RSA ?

- Maurice Leroy : ce transfuge du PC puis de l’UDF va conduire la réapparition du Ministère de la ville … mais quels seront ses missions ? L’urbanisme est ainsi éclaté entre la ville, la cohésion sociale, le logement et l’aménagement du territoire tenu par le Ministre de l’Agriculture …

- Sport : Chantal Jouanno hérite d’un portefeuille hissé au rang de ministère, tout comme elle, et n’étant pas rattaché, pour une fois ni à la santé, ni à la jeunesse … cette organisation n’ira sans doute pas au-delà de septembre 2011, date à laquelle elle devrait élue sénatrice de Paris.

[pierrep]

Quand je vois cette Montchamp qui file à la soupe ... ! Je suis toujours subjugué par le fumet que dégage un petit maroquin ... En 2007 ce fut le cas ( par exemple ) pour Bockel...Monchamp rejoint cette cohorte ...