Élection municipale partielle à Villers sur le Roule (Eure)

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La rubrique nécrologie du journal Paris Normandie m'a appris ce jour la disparition à l'âge de 62 ans du Maire de Villers sur le Roule, étiqueté selon une encyclopédie fort consultée Les Républicains.
Villers sur le Roule, charmante commune de 829 habitants des bords de la Seine dans la boucle des Andelys, est administrée par un Conseil municipal comptant en principe 15 sièges.
La disparition du Maire conduira à une élection municipale partielle partielle pour un nombre de sièges à déterminer et au moins un siège à pourvoir.
L'élection municipale de 2014 dans cette commune avait connu un résultat fort particulier avec, outre la défaite administrative du Maire sortant, une erreur majeure dans le prononcé des résultats du premier tour entraînant un second tour inapproprié aux résultats fort différents de ceux du premier tour puis un recours du Maire sortant après que la Préfecture eût relevé les erreurs du prononcé des résultats du premier tour, pourtant validés par le deux premiers de liste, et enfin le rejet par ordonnance du juge administratif, de la requête du Maire sortant pour cause de non respect du délai de contestation d'un scrutin.
J'essaierai, si mes occupations me le permettent, de vous narrer les erreurs dans le prononcé du premier tour de 2014 mais je ne prendrai aucun ombrage si un contributeur décidât de les exposer car c'est un cas de figure particulier et instructif.

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Résultats des élections municipales générales de 2014 de Villers sur le Roule :
Deux listes de 15 candidats se présentaient aux suffrages des électeurs de la commune.
Premier tour : - Inscrits : 615 ; - Votants : 487 ; - Exprimés : 485.
Au terme du dépouillement, 9 candidats ayant obtenu au moins 244 voix étaient proclamés élus conseillers municipaux et six sièges étaient considérés comme restant à pourvoir au second tour. Le procès verbal du scrutin du Premier Tour était signé sans qu'aucune observation y figurât par les deux premiers des listes, d'une part la Maire sortante et d'autre part le premier de l'autre liste, par ailleurs élu avec trois de ses colistiers, alors que la liste de la Maire sortante obtenait cinq sièges sans que sa première de liste ne soit élue car elle finissait parmi les derniers candidats en nombre de voix.
Or, six candidats avaient obtenu 243 voix au Premier Tour sans être proclamés élus à la suite d'un calcul singulier ainsi exposé :
- partons de 485 exprimés, divisons par 2, nous obtenons 242,5 auquel nous ajoutons 1 et arrivons à 243,5 arrondi à 244 voix.
Un second tour a alors été organisé le dimanche suivant et ce sont les six candidats de la liste ayant obtenu quatre sièges au Premier Tour qui ont été élus dégageant une majorité de dix élus pour cinq élus de la liste de la Maire sortante laquelle ne figurait pas au second tour sur le bulletin de vote de six noms de sa liste.
Or, lors du contrôle des procès verbaux, le service des élections de la Préfecture de l'Eure relevait une erreur majeure dans le procès verbal du Premier Tour au cours duquel les quinze sièges auraient dû être déclarés pourvus puisque les six candidats ayant obtenu 243 voix avaient atteint la Majorité fixée à 243 voix, soit 50,10 pour cent des exprimés.
Où la situation se compliquait est que dans cette situation la liste de la Maire sortante obtenait huit sièges au Premier Tour et sa concurrente sept sièges. La Préfecture ne manquait pas de faire observer l'erreur manifeste de fixation du seuil d'élection du Premier Tour aux signataires du procès verbal. La Maire sortante décidait alors de saisir le Tribunal Administratif de Rouen en vue d'obtenir l'annulation des opérations électorales du Premier Tour de scrutin mais sa requête parvenait au Greffe du TA après l'expiration du délai de contestation du Premier Tour et c'est pourquoi elle était rejetée par une ordonnance du Président du TA.
Ainsi, trois candidats de la liste de la Maire sortante ont été élus sans l'être puisque, pourtant élus par les suffrages des électeurs, il n'ont jamais siègé faute d'avoir été proclamés élus au soir du Premier Tour et le Maire, qui a présidé aux destinées de la commune pendant un peu plus de quatre ans et a disparu récemment, n'aurait vraisemblablement pas été élu Maire sans une erreur de calcul de la Majorité absolue du Premier Tour à laquelle il a participé aux côtés de la Maire sortante laquelle présidait le bureau de vote.
Désormais, la question sera de savoir combien de sièges seront à pourvoir lors de l'élection municipale partielle partielle à intervenir et également de savoir si les élus actuels d'opposition de la majorité putative de 2014 soutiendront un ou des candidats issus de leur liste de 2014 et, si oui, peut étre des élus sans l'avoir été.
La morale de cette histoire est que, objectivement, les calculs ne sont pas un exercice auquel les Français sont spontanément rompus et, pour être un habitué des soirées de dépouillement, je peux aisément comprendre l'erreur de calcul de la Maire sortante, certainement fortement marquée par sa défaite personnelle apparue au cours du décompte des voix.
Il s'agit d'une personne respectable qui a administré Villers sur le Roule avec talent et abnégation et qui mérite le respect.

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Je me suis un peu précipité pour écrire que la Maire sortante avait administré Villers sur le Roule avec talent.
Si je maintiens le qualificatif d'abnégation, la lecture de propos de son successeur de fin avril 2014 fort critiques sur la gestion de la Sortante m'incite à retirer mon compliment. J'avais écrit celui-ci à partir des appréciations formulées par les élus du canton qui appréciaient le parler franc de leur collègue, y compris lorsqu'elle s'opposait à l'exécutif divers gauche de la Communauté de communes.
Dans ma recherche d'informations, j'ai retiré que la Première Adjointe fait office de Maire depuis le décès de Monsieur José Martin et elle s'était vu confier le 20 août par ses collègues le soin d'assurer la continuité de l'administration municipale pendant l'hospitalisation du Maire au Centre Hospitalier Régional et Universitaire-CHRU de Rouen.

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L'élection municipale partielle partielle de Villers sur le Roule interviendra le dimanche 21 octobre 2018 pour son premier tour.
Deux sièges seront à pourvoir, celui devenu vacant avec le décès du Maire et celui faisant suite à une démission antérieure d'un conseiller municipal.
Le dépôt des candidatures débutera jeudi 20 septembre 2018.
Source : Arrêté Préfectoral de convocation des électeurs.

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La clôture des inscriptions est intervenue le 27 septembre et il y aura quatre candidats pour deux sièges à pourvoir après le décès du Maire et la démission préalable d'un conseiller municipal.
Les quatre candidats sont trois femmes et un homme allant de l'homme de 62 ans, au femmes de 51 ans, de 47 ans et de 41 ans.
Ma source d'information, à savoir le site de qualité de la Préfecture de l'Eure, ne permet pas d'apprendre si les quatre candidatures sont individuelles ou si elles sont groupées sur deux listes de deux candidats ou d'une liste de deux candidats et deux candidatures individuelles.
Je compte sur l'hebdomadaire L'Impartial des Andelys pour pouvoir satisfaire ma curiosité électorale.
Par ailleurs, je signalerai à l'attention de Bertrand que la commune de Villers sur le Roule se trouve pour partie au dessus du tunnel ferroviaire dit du Roule situé sur la ligne de Paris Saint Lazare à Le Havre et que les sorties de deux puits d'aération du tunnel sont visibles dans le bourg de Villers sur le Roule et je compte me rendre sur place pour enrichir ma culture ferroviaire et aussi découvrir Villers sur le Roule que j'ai jusqu'à présent seulement traversé par voie routière ou par la voie ferrée.

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Errare humanum est.
Le Premier Tour de l'élection municipale partielle partielle s'est déroulé le 14 octobre au lieu du 21 octobre comme je l'avais écrit.
Voici les résultats de ce Premier Tour :
Inscrits : 618 ; Votants : 290 ce qui est remarquable en terme de participation ; Exprimés : 280 ou 281 ; Ont obtenu : le candidat de sexe masculin : 149 voix et il a été proclamé élu Conseiller municipal ; les trois candidates ont obtenu respectivement 139 voix, 129 voix et 127 voix.
Un second tour était organisé ce 14 octobre et la clôture du scrutin est intervenu ce dimanche à 18 h et le dépouillement est certainement encore en cours.
A suivre la presse des jours à venir pour obtenir le résultat de ce second tour auquel participent les trois candidates du Premier Tour sans qu'il me soit permis d'indiquer si les trois candidates ou seulement deux, voire une, ont déposés des bulletins à leur nom pour ce second tour, ni que j'aie réussi à élucider si l'élu du Premier Tour était soutenu par la Majorité actuelle du Conseil municipal, ni d'ailleurs les positions des trois autres candidates vis à vis de la Majorité Municipale actuelle.
Je postule cependant que le corps électoral de Villers sur le Roule est encore aussi divisé qu'en 2014 et qu'il devrait encore l'être en 2020 dans une commune a priori agréable à vivre malgré un accès routier peu satisfaisant à partir d'un axe Les Andelys-Louviers relativement accidentogène.

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Le Conseil municipal de Villers sur le Roule compte désormais quinze Conseillers en exercice après le second tour de l'élection municipale partielle partielle du 21 octobre 2018.
En effet, la candidate qui avait obtenu 135 voix au premier tour, et non 135 comme écrit par erreur, a été proclamée élue Conseillère municipale le 21 octobre, après avoir recueilli sur son nom 148 suffrages sur 190 votants. Les deux autres candidates avaient, après le premier tour, pour l'une appelé à voter pour la candidate ayant obtenu le plus de voix au premier tour, et pour l'autre annoncé son retrait pour le second tour ce qui signifiait pour l'une et pour l'autre candidate qu'elle n'avaient pas déposé de bulletins pour le second tour tout en étant administrativement, à l'insu de leur plein gré, candidate au second tour.

Prochaine étape élective, l'élection du futur Maire, élection pour laquelle il semblerait que la Première Maire Adjointe devrait être candidate pour poursuivre les actions engagées par la Majorité Municipale en exercice.

L'élue du 21 octobre est secrétaire dans une entreprise de carrosserie et jusqu'à présent était membre de la Commission des Aînés et siégeait au Conseil d'Administration du Centre Communal d'Action Sociale en tant que personne qualifiée désignée par le Maire.

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Les quinze conseillers municipaux de Villers sur le Roule sont convoqués mardi 30 octobre 2018 à 20 h 30 aux fins d'élire le nouveau Maire et les Maire-Adjoints.
A suivre dans la presse quotidienne ou hebdomadaire régionale de la semaine à venir.

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Le pigiste de Paris Normandie informe ce mardi ses lecteurs du processus d'élection du Maire de Villers sur le Roule et je lui en suis reconnaissant en lui accordant mon absolution pour son erreur sur la date d'élection du Maire, erreur corrigée de facto dans le texte de l'article relatant l'annonce de la candidature de Dame Fanny Papi, Première Maire Adjointe au mandat de Maire.

Les propos tenus par Dame Papi au pigiste me paraissent bien pensés car elle y explique qu'elle dispose d'une certaine disponibilité depuis sa cessation depuis un an de son activité professionnelle, qu'elle a suivi les dossiers municipaux aux côtés du Maire, sa délégation de Maire Adjoint aux Finances et aux Sports étant en prise avec nombre de dossiers municipaux, et qu'elle entend, comme elle l'avait déjà déclaré, poursuivre jusqu'en 2020 l'action de la Majorité Municipale en place dans la suite d'un Maire très actif et très apprécié.

Madame Fanny Papi devrait être élue Maire de Villers sur le Roule ce mardi 30 octobre au soir et serai attentif au nombre de suffrages qu'elle recueillera en me demandant quelle sera la position des élus de l'Opposition municipale. Comme je suis, dans certaines circonstances, un homme de consensus, j'en suis à imaginer une unanimité pour l'élection du Maire ce soir et ce en forme d'hommage à la mémoire du défunt Maire lequel était considéré comme proche ou était membre de Les Républicains.

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Les élus municipaux de Villers sur le Roule ont fait voler en éclats le consensus que je prévoyais pour l'élection du nouveau Maire.

Ainsi, lors de l'appel à candidature au mandat de Maire, Monsieur Jean-Francois Pilat, troisième Maire-Adjoint sortant, a annoncé qu'il se présentait et ce à la surprise, non feinte nous dit un journaliste, de Madame Papi, Première Maire-Adjointe sortante laquelle avait annoncé sa candidature au soir du second tour de l'élection municipale partielle de octobre.
Le scrutin s'est alors déroulé avec Monsieur Pilat comme seul candidat après qu'il eût répondu à l'interpellation d'une élue laquelle s'interrogeait sur sa disponibilité eu égard à son activité professionnelle, le candidat déclarant approcher de sa cessation d'activité professionnelle et souhaiter l'élection de cinq Maire-Adjoints afin de disposer d'un exécutif renforcé.
Monsieur Pilat a ensuite été élu Maire en obtenant 11 voix pour 1 voix à Madame Papi et trois bulletins blancs.
Le Conseil municipal a ensuite élu les Maire-Adjoints, Madame Papi étant élue Première Maire-Adjointe avec 15 voix avec pour délégations les Finances et l'Administration Générale comme précédemment.
Le Deuxième Maire-Adjoint était élu avec 15 voix comme le quatrième Maire-Adjoint alors que la troisième Maire-Adjointe ne recueillait que 9 voix pour 5 voix pour une autre élue et 1 bulletin blanc.
Quant au mandat de cinquième Maire-Adjoint, il a été contesté par une élue, puis de manière forte par le nouveau deuxième Maire-Adjoint, et cette élection a été reportée.
Je ferai observer qu'il ne saurait y avoir de cinquième Maire-Adjoint car le pourcentage de 30 pour cent des élus municipaux serai dépassé et il y aurait méconnaissance de la réglementation.
Il faudra donc que le Maire s'en tienne à un mandat de Conseiller municipal Délégué ce qui est possible.
Sachez qu'en terme d'indemnité de l'exécutif, le nouveau Maire a proposé de réduire son indemnité pour financer le mandat de cinquième Maire-Adjoint ce qui est à l'honneur de ce nouveau Maire qui devra toutefois faire oeuvre de beaucoup de pédagogie et de bienveillance pour parvenir à faire oublier sa candidature, quelque peu inopinée dans sa présentation, et je lui conseillerais vivement de se rapprocher de Madame Papi, laquelle a, à mon sens, de sérieuses raisons de ne pas avoir goûté la réunion de Conseil municipal du 30 octobre.
Villers sur le Roule se trouve dans le Département de l'Eure où la politique n'est pas un long fleuve tranquille, notamment dans les communes de la vallée de la Seine, et Villers sur le Roule, qui surplombe la Seine et Gaillon ainsi que Aubevoye et que j'ai traversée ce jour en voiture, sans étre séduit par la qualité et l'esthétique de son bâti, en fait partie.